O secretário de Estado dos Estados Unidos, Marco Rubio, recuou e afirmou, após encontro com o chanceler Mauro Vieira, que o governo Donald Trump manterá diálogo com Lula, que assume em janeiro seu quarto mandato na Presidência do Brasil após derrotar Flávio Bolsonaro (PL), candidato que tinha apoio da Casa Branca. Durante a reunião do G7, realizada nesta segunda-feira (9) em Paris, Rubio  também cobrou a aprovação do embaixador Daniel Perez.

O secretário amenizou o tom ao dizer que tem boa relação com o chanceler brasileiro e que pretende conversar com ele sobre os próximos passos da parceria. “Vamos lidar com o governo brasileiro. Já lidávamos com ele antes”, declarou.

Rubio, no entanto, declarou que os EUA têm “um problema” com o Brasil por conta da ausência do agrément, o consentimento diplomático necessário para que Perez assuma oficialmente o cargo. “Eles não permitiram que nosso embaixador entrasse no país. Isso é um problema. Danny Perez é nosso indicado. Isso precisa ser resolvido”, afirmou o secretário.

O ministro de Trump foi além e apontou o que classificou como assimetria na relação: “Eles têm um embaixador nos Estados Unidos, mas, em algum momento, esse desequilíbrio não pode continuar”.

Foto oficial

Vieira e Rubio ficaram próximos na foto oficial e sentaram-se juntos durante a sessão dedicada à inteligência artificial, mas o Itamaraty não confirmou uma reunião bilateral entre os dois. A possibilidade havia sido mencionada pelo próprio Rubio em declaração recente, em Atlanta, mas ele mesmo reconheceu que o encontro não estava agendado.

“Nós conversamos, mas obviamente há algumas diferenças entre os governos, pontos de vista em comércio e outros serviços que terão que ser negociados. Terei a oportunidade de interagir com ele, já tenho interagido em diversas oportunidades”.

A última interação confirmada entre Vieira e Rubio havia ocorrido em março, na reunião ministerial de Vaux-de-Cernay, quando os dois trataram de comércio e cooperação contra o crime organizado. Desde então, a relação entre Brasília e Washington acumulou os atritos descritos acima. O G7 de Paris seria a oportunidade natural para uma conversa direta, mas a ausência de confirmação bilateral pelo lado brasileiro sinaliza que Brasília ainda calibra o ritmo do reencontro diplomático com Washington.

Vieira teve participação discreta no primeiro dia da reunião do G7 em Paris. Chegou apenas no período da tarde, com a chegada dos países convidados, e realizou reuniões bilaterais com os ministros da Alemanha e do Egito, além de um encontro com o anfitrião, o chanceler francês Jean-Noël Barrot.

O impasse diplomático: agrément e revogação de visto

O agrément é o procedimento pelo qual o país anfitrião concede formalmente seu consentimento à nomeação de um embaixador estrangeiro. Sem essa autorização, o indicado não pode assumir o cargo. A indicação de Perez foi feita por Trump em junho e aprovada pelo Senado dos EUA em agosto, mas o governo brasileiro ainda não concedeu o aval. Segundo o blog da Ana Flor, a indicação causou mal-estar em Brasília porque o anúncio foi feito antes da consulta reservada às autoridades brasileiras, procedimento que, pela prática diplomática, precede qualquer comunicado público. No caso de Perez, o pedido de aval chegou ao governo brasileiro mais de duas semanas após o anúncio pela Casa Branca.

O impasse escalou em agosto, quando os Estados Unidos revogaram o visto da embaixadora do Brasil em Washington, Maria Luiza Ribeiro Viotti, condicionando a renovação à aprovação de Perez. Segundo o Departamento de Estado dos EUA, Viotti pode permanecer no país e terá o visto renovado após a concessão do agrément. O Itamaraty, por sua vez, repudiou a decisão e classificou as justificativas apresentadas pelo Departamento de Estado como “falsas”, atribuindo a ação ao interesse dos EUA em interferir nas eleições brasileiras. A sequência dos fatos revela que o impasse foi inaugurado por uma quebra de protocolo do próprio lado americano, dado que Rubio omite ao invocar o argumento do “desequilíbrio”.

Divergências comerciais e outros atritos

Além do impasse diplomático, Rubio citou questões comerciais como outro ponto de atrito entre os dois governos. O secretário se referiu às negociações em torno da retirada de taxas impostas pelos EUA a produtos brasileiros, sem detalhar quais tarifas estão em discussão. “Obviamente há alguns problemas de tarifas. Eu não sou nosso negociador comercial, mas claro que a nossa política externa é afetada por isso. Fico muito em cima dessas negociações”, afirmou.

A declaração indica que Rubio acompanha de perto o dossier comercial, mesmo sem ser o interlocutor direto nas tratativas. O secretário também reconheceu que há “diferenças entre os governos” em outros temas além do comércio, sem especificá-los, e admitiu que esses pontos “terão que ser negociados”. O quadro descrito por Rubio é, portanto, o de uma relação bilateral com múltiplas frentes de tensão abertas, e não apenas o impasse pontual em torno do embaixador.