O presidente do Banco Central do Paraguai, Carlos Carvallo, renunciou ao cargo nesta terça-feira (3), em meio à crise do Ueno Bank, banco digital que ele próprio presidiu até agosto de 2023.
A autoridade monetária iniciou um processo de resolução da instituição após identificar que seu índice de solvência havia caído para menos da metade do mínimo exigido pela regulamentação.
Com cerca de 3 milhões de clientes e aproximadamente US$ 850 milhões em recursos públicos sob gestão, o Ueno é a maior emissora de cartões de crédito do Paraguai. A crise também é alvo de investigações criminais, com pedido de prisão de oito pessoas ligadas ao banco.
Carvallo comunicou sua decisão durante uma entrevista coletiva realizada após o anúncio das medidas contra o Ueno Bank.
Ele afirmou que a renúncia foi voluntária e que permanecerá no cargo enquanto os procedimentos envolvendo a instituição estiverem em andamento.
“Afastar-me ajudará a acalmar a controvérsia em torno do BCP”, declarou.
Segundo Carvallo, sua saída permitirá que o Banco Central e a Superintendência de Bancos conduzam os trabalhos sem interferências decorrentes de disputas políticas ou midiáticas.
Crise do Ueno Bank pode atingir governo de Santiago Peña
A crise do Ueno Bank também pode provocar consequências políticas para o presidente do Paraguai, Santiago Peña, devido às suas antigas relações empresariais com o Grupo Vázquez, controlador da instituição financeira.
Os vínculos entre o presidente, os controladores do banco e o ex-presidente do Banco Central, Carlos Carvallo, que comandou o Ueno até agosto de 2023, podem ampliar a pressão da oposição por esclarecimentos sobre a fiscalização da instituição.
O caso também pode atingir o governo paraguaio devido à presença de aproximadamente US$ 850 milhões em recursos públicos sob gestão do Ueno Bank, incluindo valores de fundos previdenciários.
Embora Peña tenha afirmado que a situação não representa uma ameaça ao sistema financeiro nacional, eventuais dificuldades para recuperar esses recursos podem aumentar os questionamentos sobre a atuação do governo e dos órgãos reguladores.
O presidente já anunciou um acordo com lideranças do Congresso para acelerar medidas destinadas a garantir o pagamento aos depositantes e a devolução do dinheiro público.
“Master paraguaio”: BC do Paraguai dissolve Ueno Bank, um dos maiores do país, em meio à invasão de bolsonaristas
O Banco Central do Paraguai (BCP) anunciou na madrugada desta terça-feira (3) o início do processo de resolução do Ueno Bank, um dos maiores bancos do país, após descobrir um grave rombo em seus indicadores de solvência e operações de crédito com empresas ligadas aos próprios controladores da instituição. A quebra do banco, que apresenta semelhanças com o escândalo do Banco Master, de Daniel Vorcaro, no Brasil, coloca em risco bilhões em depósitos, incluindo recursos públicos destinados à Previdência Social paraguaia.
A crise explode justamente quando o Paraguai, governado pelo conservador Santiago Peña, se tornou um dos destinos preferidos de bolsonaristas que ameaçam deixar o Brasil após a derrota de Flávio Bolsonaro (PL) para Luiz Inácio Lula da Silva (PT) nas eleições de 25 de outubro.
O país vizinho retomou nesta segunda-feira (2) os mutirões para facilitar a regularização migratória de estrangeiros, começando por Ciudad del Este, na fronteira com Foz do Iguaçu (PR), conforme revelou a Fórum.
A coincidência expõe uma contradição no discurso dos setores da extrema direita que passaram a vender o Paraguai como uma espécie de paraíso econômico, de baixos impostos e menor intervenção estatal. Enquanto bolsonaristas buscam refúgio no país, um dos principais bancos paraguaios entrou em colapso financeiro, obrigando o Estado a assumir o controle de sua resolução para proteger os depositantes.
O Banco Master do Paraguai
Assim como o Banco Master, que se tornou símbolo de uma crise financeira envolvendo crescimento acelerado, operações controversas e dinheiro de fundos de previdência no Brasil, o Ueno Bank construiu uma trajetória meteórica nos últimos anos.
O banco paraguaio ampliou sua presença no mercado financeiro por meio da aquisição de instituições tradicionais, como o Visión Banco, absorvido em 2024, e de uma agressiva estratégia de expansão no mercado de crédito.
Também investiu pesadamente em publicidade e patrocínios esportivos. A instituição passou a dar nome ao tradicional estádio Defensores del Chaco, em Assunção, e ampliou sua presença no futebol paraguaio.
Em março de 2026, o Ueno realizou uma emissão internacional de títulos de dívida de US$ 350 milhões, ampliando sua exposição ao mercado financeiro internacional.
O crescimento, no entanto, escondia problemas que começaram a aparecer nas investigações do Banco Central. Segundo o BCP, o processo de fiscalização iniciado em junho encontrou indícios de empréstimos concedidos a empresas vinculadas ao grupo controlador da instituição.
O problema é que essas relações não apareciam diretamente nos documentos das empresas beneficiadas.
Para identificá-las, os técnicos precisaram analisar as condições financeiras das operações e rastrear a movimentação dos recursos até estabelecer o destino do dinheiro.
A investigação também identificou deterioração da liquidez, deficiências na documentação dos empréstimos e serviços de informática sem justificativas suficientemente comprovadas.
Após ajustes contábeis, o índice de solvência do banco caiu para menos de 50% do mínimo exigido pela legislação.
Em termos simples, isso significa que a instituição deixou de apresentar capital suficiente para sustentar os riscos assumidos em suas operações, segundo os critérios legais de solvência.
Diante da gravidade da situação, o Banco Central decidiu iniciar o procedimento de resolução, previsto na legislação paraguaia para instituições financeiras em crise.
Dinheiro da Previdência
Um dos pontos mais delicados do escândalo é a presença de recursos da Previdência Social paraguaia no Ueno Bank. O Instituto de Previsión Social (IPS), responsável pela seguridade social de trabalhadores paraguaios, tornou-se um dos principais depositantes da instituição financeira.
Em julho, o jornal ABC Color revelou que o IPS mantinha aproximadamente 2,15 trilhões de guaranis no banco, montante que ultrapassava 10% da carteira global administrada pelo instituto.
Na ocasião, o próprio diretor de Investimentos do IPS, Hugo Díaz, reconheceu que a concentração de recursos no Ueno havia ultrapassado os limites previstos nas normas aplicáveis.
A situação provocou questionamentos sobre os critérios utilizados para direcionar uma parcela tão expressiva dos recursos previdenciários a uma instituição privada ligada a empresários próximos ao presidente da República.
O paralelo com o Banco Master brasileiro é inevitável.
No Brasil, o banco de Daniel Vorcaro tornou-se alvo de investigações sobre operações financeiras e aplicações de recursos de regimes próprios de previdência de servidores públicos, além de sua relação com o Banco de Brasília (BRB).
No Paraguai, a crise envolve o IPS, instituição de alcance nacional, responsável por recursos de trabalhadores, aposentados e segurados.
Há, portanto, uma semelhança estrutural: recursos destinados à proteção social foram expostos a riscos associados a bancos privados que passaram a ser investigados pelos órgãos reguladores.
A dimensão final das perdas, entretanto, ainda depende da apuração patrimonial do Ueno e dos mecanismos de recuperação dos depósitos.
A ligação com o presidente
O escândalo ganha uma dimensão política ainda maior por envolver um banco ligado ao Grupo Vázquez, conglomerado empresarial comandado por Federico Miguel Vázquez, antigo sócio comercial do presidente Santiago Peña.
As relações entre o grupo empresarial e o governo já eram alvo de questionamentos da imprensa paraguaia antes da intervenção.
Em julho, o ABC Color revelou que mudanças nas regras internas de investimento do IPS, realizadas entre 2023 e 2024, coincidiram com o aumento expressivo dos recursos destinados ao Ueno Bank.
O jornal também informou que a Previdência havia ultrapassado limites de concentração de aplicações na instituição.
Peña rejeitou as acusações de irregularidades e criticou a divulgação das denúncias, classificando parte dos questionamentos como uma forma de terrorismo financeiro.
A crise agora ganha um ingrediente ainda mais delicado: Carlos Carvallo, presidente do Banco Central do Paraguai, havia comandado o próprio Ueno Bank antes de assumir a autoridade monetária.
Na entrevista coletiva desta terça-feira, Carvallo informou que havia assinado sua renúncia, embora tenha anunciado que permaneceria provisoriamente no cargo para acompanhar o processo de resolução.
A trajetória do dirigente levanta questionamentos sobre a independência da supervisão financeira e sobre o relacionamento entre o poder político, o setor bancário e os órgãos responsáveis pela fiscalização.
Não há, até o momento, comprovação de participação pessoal de Peña nas irregularidades identificadas pelo Banco Central. O presidente nega irregularidades nas relações envolvendo o banco.
Três milhões de clientes
A dimensão social da crise é expressiva. Segundo informações divulgadas pela Associated Press, o Ueno Bank afirma atender aproximadamente 3 milhões de clientes, número equivalente a cerca de 60% da população adulta paraguaia.
A instituição também concentrava centenas de milhões de dólares em recursos públicos, incluindo aplicações da Previdência Social.
Com o início da resolução, as operações bancárias foram suspensas e os recursos dos clientes ficaram temporariamente indisponíveis.
O Banco Central informou que os depósitos possuem garantia de até 228,3 milhões de guaranis por depositante, equivalentes a 75 salários mínimos mensais paraguaios, conforme as regras do Fundo de Garantia de Depósitos.
O regulador trabalha com um prazo inicial de até 15 dias para organizar a transferência de ativos e passivos e os mecanismos de devolução dos recursos protegidos.
Para valores acima do limite garantido, a recuperação dependerá dos resultados do processo de resolução. O BCP sustenta que a crise é específica do Ueno Bank e não representa um problema generalizado do sistema financeiro paraguaio.
O paraíso dos bolsonaristas
A intervenção ocorre em um momento particularmente simbólico para a política brasileira. Após a derrota de Flávio Bolsonaro para Lula, setores da extrema direita passaram a intensificar campanhas nas redes sociais apresentando o Paraguai como alternativa para brasileiros descontentes com o resultado das urnas.
Reportagem publicada pela Fórum mostrou que o governo paraguaio retomou os mutirões de atendimento a estrangeiros interessados em obter residência no país.
O programa MigraMóvil começou nesta segunda-feira (2) em Ciudad del Este,e permanece até sexta-feira (6). Entre 16 e 20 de novembro, os atendimentos estão previstos para Pedro Juan Caballero, na fronteira com Ponta Porã (MS).
O interesse de brasileiros pela mudança para o Paraguai já vinha crescendo antes das eleições. Em 2025, o país registrou 47.687 solicitações de residência, aumento de 63% em relação ao ano anterior. Mais de 23 mil autorizações foram concedidas a brasileiros.
A derrota eleitoral de Flávio Bolsonaro ampliou a propaganda do país vizinho como destino de setores da direita brasileira. O discurso costuma destacar a carga tributária reduzida, o ambiente favorável aos negócios e a orientação conservadora do governo de Santiago Peña.
A crise do Ueno Bank, entretanto, revela que o chamado paraíso econômico também convive com problemas graves de fiscalização, concentração de recursos públicos e relações entre grupos empresariais e o poder político.
E, assim como ocorreu no Brasil com o Banco Master, são os órgãos públicos que precisam atuar para impedir que o colapso de uma instituição privada produza prejuízos ainda maiores para trabalhadores, aposentados e pequenos depositantes.
Enquanto parte dos bolsonaristas busca um novo endereço depois da derrota nas urnas, o governo conservador de Santiago Peña enfrenta uma crise bancária que coloca sob escrutínio justamente o modelo de relações entre Estado e mercado apresentado como exemplo pelos defensores do liberalismo econômico.
