O BRICS, bloco de cooperação intergovernamental originalmente formado por Brasil, Rússia, Índia e China, que hoje reúne 11 países-membros (além de parceiros adicionais), encerra 2026 com uma agenda de cooperação ampla, que vai de sistemas de pagamentos compartilhados a investimentos conjuntos em IA.
Este ano, a principal reunião foi a 18ª Cúpula do BRICS, realizada em Nova Délhi, na Índia, entre os dias 12 e 13 de setembro. O grupo, sob a presidência indiana, estabeleceu as prioridades políticas e econômicas para o ano e respaldou iniciativas desenvolvidas ao longo de mais de 350 reuniões e encontros no país-sede.
O tema foi Building for Resilience, Innovation, Cooperation and Sustainability — em português, construindo resiliência, inovação, cooperação e sustentabilidade. A ideia era cooperar em três pilares básicos: política e segurança; economia e finanças; e intercâmbios culturais entre as populações.
Para 2027, com a presidência chinesa, a expectativa é de aprofundamento da cooperação em áreas estratégicas e ampliação da capacidade tecnológica dos países.
A Declaração de Nova Délhi
Adotada durante a cúpula do bloco em setembro, a Declaração foi o principal documento político do BRICS em 2026 e reafirmou o compromisso com o multilateralismo, a multipolaridade, a soberania dos Estados e a reforma das instituições internacionais.
A longo prazo, os líderes do bloco defenderam a reforma das instituições internacionais, como a ONU, o FMI e o Banco Mundial, para refletir o ganho de influência das economias emergentes e dos países em desenvolvimento.
O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, afirmou que o Sul Global está na linha de frente das crises internacionais, mas permanece “distante dos centros de decisão”.
A principal reforma defendida foi a do Conselho de Segurança das Nações Unidas, com a inclusão de novos assentos permanentes e não permanentes para países de regiões sub-representadas da África, da Ásia, da América Latina e do Caribe.
China e Rússia já são membros permanentes do Conselho, mas Brasil, Índia e África do Sul ainda pleiteiam assentos permanentes.
No caso das instituições financeiras, o objetivo é ampliar a voz dos países emergentes nas decisões sobre financiamento, desenvolvimento e estabilidade econômica. Na OMC, a Índia defendeu a preservação de um sistema multilateral de comércio baseado em regras, com tratamento diferenciado para países em desenvolvimento e a recuperação de um mecanismo de solução de controvérsias plenamente funcional.
Hoje, países do bloco enfrentam sanções internacionais históricas. É o caso, principalmente, da Rússia e do Irã, alvos de restrições econômicas e financeiras impostas por países ocidentais, inclusive sanções que não têm autorização do Conselho de Segurança.
Moeda comum fica fora da agenda imediata; pagamentos internacionais avançam
A discussão sobre reduzir a dependência do dólar continua entre os temas mais relevantes do BRICS, mas as discussões de 2026 se concentraram em uma estratégia gradual, baseada na infraestrutura de pagamentos e no uso de moedas nacionais.
Em vez de aprovar uma moeda única do bloco, o que poderia gerar retaliações dos EUA — Trump já havia ameaçado impor um tarifaço total contra as nações do BRICS caso a proposta avançasse —, o grupo decidiu priorizar a liquidação do comércio bilateral em moedas nacionais como alternativa para reduzir os custos de transação e depender menos do dólar.
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A caminho da integração financeira, a Declaração de Nova Délhi reconheceu os trabalhos da Força-Tarefa de Pagamentos do BRICS (BRICS Payment Task Force, BPTF), responsável por estudar alternativas para tornar as transferências internacionais mais rápidas, acessíveis, baratas, eficientes, transparentes e seguras.
Entre os pontos discutidos estão o estudo da interoperabilidade entre sistemas nacionais de pagamentos e canais de mensagens financeiras; a ampliação das possibilidades de liquidação do comércio e dos investimentos em moedas nacionais; e a continuidade das discussões técnicas para encontrar soluções compatíveis com as prioridades e as regras de cada país.
Interoperabilidade significa que sistemas diferentes conseguem trocar informações e processar operações entre si. Na prática, o objetivo é facilitar transferências entre países sem exigir que todas as instituições utilizem uma única plataforma centralizada.
A proposta depende, agora, de acordos técnicos sobre as regras de segurança e prevenção de fraudes no sistema.
Novo Banco de Desenvolvimento
O Novo Banco de Desenvolvimento (NDB, na sigla em inglês), conhecido como Banco do BRICS e principal instrumento financeiro do bloco, busca se consolidar, em 2027, como uma alternativa às fontes tradicionais de financiamento internacional.
Em março de 2025, o Conselho de Governadores do banco reelegeu a ex-presidente do Brasil Dilma Rousseff para mais um mandato à frente da instituição, até julho de 2030.
Em 2026, os integrantes defenderam a ampliação do financiamento em moedas nacionais, a diversificação das fontes de captação e a mobilização de recursos para projetos de impacto econômico e social. A agenda incluía a atração de capital privado para melhorar a capacidade de crédito do banco, que financia principalmente projetos voltados à energia e à infraestrutura dos países-membros.
No Brasil, sob a presidência de Dilma Rousseff, a organização captou uma nova rodada de investimentos de US$ 500 milhões (cerca de R$ 2,5 bilhões) para o financiamento de projetos do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional (MIDR) nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste do país.
O investimento, que deve ser aplicado ao longo de quatro anos, integra o novo Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), relançado em 2023 a fim de investir em infraestrutura e parcerias público-privadas em setores estratégicos da economia, como transporte, energia, sistemas digitais, saúde e educação.
O NDB já foi responsável por US$ 7 bilhões em financiamentos para o Brasil desde sua criação, em 2015, em áreas como energia renovável, mobilidade urbana, saneamento e logística.
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Outra decisão econômica de 2026 envolveu a criação do Consenso de Jaipur, aprovado na reunião de ministros do Comércio realizada em 7 de agosto, na Índia, que estabeleceu o compromisso de estudar a criação de um mecanismo de desconto de faturas (invoice discounting) entre os integrantes do BRICS.
A proposta permitiria que micro, pequenas e médias empresas antecipassem valores que têm a receber de seus compradores para garantir capital de giro antes do vencimento dos pagamentos.
Ou seja, uma pequena indústria pode vender mercadorias a um comprador estrangeiro e receber o pagamento semanas ou meses depois, mas obter capital de giro antes disso para lidar com despesas como salários, insumos e transporte.
A agricultura também ganhou espaço na agenda deste ano. A Declaração de Nova Délhi focou na criação de instrumentos baseados em inteligência artificial, análise de dados geoespaciais, monitoramento por dispositivos conectados e técnicas avançadas de análise de dados, com participação do Instituto Indiano de Tecnologia de Déli (IIT Delhi).
As ferramentas devem ajudar produtores a identificar áreas com maior risco de seca, monitorar a umidade do solo, prever a ocorrência de determinadas pragas e ajustar o uso de água e fertilizantes.
Os ministros também concordaram com a criação do BRICS AGRIN — Rede de Insumos Agropecuários, Recursos Genéticos e Informação —, um mecanismo voluntário e orientado às necessidades dos agricultores para ampliar a colaboração em sementes, germoplasma e insumos agrícolas.
Para garantir a segurança alimentar, os países do bloco discutiram a criação da Bolsa de Grãos do BRICS (BRICS Grain Exchange), uma plataforma para facilitar o comércio de grãos entre os países, a fim de reduzir as oscilações de preços no mercado internacional.
China assume a presidência em 2027: o que Xi Jinping já anunciou
A China assumirá a presidência rotativa do BRICS em 2027 e sediará a 19ª Cúpula do grupo. A transição foi confirmada por Xi Jinping durante a reunião de Nova Délhi e formalizada na declaração dos líderes, que manifestou apoio à próxima presidência chinesa.
Em pronunciamento divulgado pelo Ministério das Relações Exteriores chinês em 14 de setembro, o governo chinês afirmou que pretende inaugurar uma nova etapa de desenvolvimento do BRICS, descrita por Xi como a “terceira década de ouro” da cooperação, baseada em iniciativas de inteligência artificial de código aberto, indústria digital e manufatura inteligente.
A principal e mais aguardada medida é a criação de uma comunidade de inteligência artificial de código aberto para o BRICS, além de uma plataforma em nuvem que pretende integrar o ecossistema digital do grupo e promover o intercâmbio em ciência e tecnologia.
A iniciativa serve para que os países participantes acessem tecnologias de IA compartilhadas, com foco em universidades, empresas e instituições públicas, para que possam adaptar soluções tecnológicas às suas necessidades.
Isso é especialmente relevante nos campos da produção industrial e da manufatura, já que a China integra automação, sensores e robótica baseada em IA para aumentar significativamente a produtividade e já conta com uma base industrial de grande escala.
Pequim também pretende cooperar em soluções de baixo carbono para modernizar a base energética de países que ainda dependem de combustíveis fósseis, como a Índia, uma das maiores potências manufatureiras do mundo.
